Законные основания для беззакония: как власти "пропихнули" под шумок странные поправки

04.04.20 | 11:04

Члены гражданского общества требуют отозвать проект поправок в закон о "Свободе информации", который был поспешно принят "под соусом" чрезвычайного положения.

Спешка, с которой правительство Армении приняло проект поправок в закон "О свободе информации", вызывает подозрения, а сам закон, если он получит одобрение парламента, полностью развяжет руки чиновникам из министерства окружающей среды. Такое мнение выразила в беседе со Sputnik Армения начальник центра свободы информации Шушан Дойдоян, комментируя скандальный законопроект.

Накануне правительство Армении по предложению министра охраны природы приняло "под шумок" проект поправок в закон "О свободе информации", согласно которому в предоставлении информации может быть отказано при определенных условиях.

В профессиональных кругах вокруг этой темы уже поднялась шумиха, а особое негодование вызвало то, что предложение министерства на последнем заседании правительства было принято единогласно - без доклада и обсуждения. Такой стиль работы в столь кризисной для страны ситуации профессионалы и гражданское общество, мягко говоря, понять не могут.

"К чему такая спешка, понять невозможно. И это в условиях, когда внимание всех и вся приковано к совершенно другому, к более важным и насущным темам. И вдруг - этот проект. Я считаю, что министерство поступило неправильно, "пропихнув" проект поправок без доклада и обсуждений", - сказала в беседе со Sputnik Армения начальник центра свободы информации Шушан Дойдоян.

Согласно принятому решению, закон "О свободе информации" предлагается дополнить следующим пунктом: "В предоставлении информации относительно окружающей среды может быть отказано, если оно может отрицательно повлиять на окружающую среду, включая места размножения редких видов".

Одобренный правительством законопроект еще должен дойти до парламента, и лишь получив его одобрение, он обретет силу закона. Однако его возможные последствия беспокоят общественность уже сейчас.

Дойдоян убеждена, что законопроект гарантирует чиновникам из министерства окружающей среды практически полную безнаказанность: ведь отказать они смогут в предоставлении любой нежелательной для себя информации.

"Тем самым министерство предлагает добавить еще одно обоснование для отказа в информации, причем его формулировка весьма размыта, что позволяет отказать фактически в любой информации. А кто будет оценивать и по каким критериям, какая именно информация может негативно повлиять на окружающую среду, об этом они умалчивают", — сказала Дойдоян.

В обосновании к проекту министерство ссылается на 4 статью Орхусской конвенции, в которой говорится, что «запрос о получении информации относительно окружающей среды может быть отклонен, если ее оглашение может негативно повлиять на окружающую среду, к примеру, огласке не подлежат места размножения редких видов".

Руководитель центра свободы информации, однако, утверждает, что некорректный перевод указанного положения конвенции дает возможность трактовать его не совсем верно.

"Если взять за основу английский текст, очевидно, что конвенция позволяет накладывать ограничения лишь на информацию, касающуюся мест размножения редких видов, а не любой другой информации с потенциально негативным влиянием на окружающую среду", - сказала она.

Более того, Дойдоян уверена, что возможные ограничения должны быть зафиксированы не в законе РА "О свободе информации", как это пытается сделать министерство окружающей среды, а на уровне отраслевого законодательства, в противном случае закон превратится "в толстую книгу органичений".

Представители гражданского общества также заявляют, что законопроект не был вынесен на общественные обсуждения, а правительство приняло совсем не тот пакет поправок, который был опубликован на сайте правовых актов e-draft.

Подобные ограничения чреваты негативными последствиями и для экологов, которые в условиях дефицита необходимой информации будут лишены также возможности озвучивать актуальные для сферы проблемы.

Председатель НПО "Эколур" Инга Зарафян в беседе со Sputnik Армения высказала мнение, что закон придумали исключительно для того, чтобы "создать законные основания для незаконной деятельности министерства".

"Они постоянно отказывают нам в необходимой информации. Ее нет и на официальном сайте министерства. Этим они пытаются придать своему стилю работы флер законности. Министерство окружающей среды, как при старой, так и при новой властях, постоянно делает такие попытки", - сказала Зарафян.

Экологи надеялись, что новое правительство такой законопроект не одобрит, но поскольку это уже свершившийся факт, теперь они пытаются торпедировать его передачу в парламент и требуют у кабмина его отзыва.

Представители гражданского общества уже выступили с открытым заявлением, к которому могут присоединиться все желающие. А уже в понедельник заявление будет передано в правительство.

В свою очередь министерство окружающей среды также выступило с заявлением, в котором утверждает, что вышеупомянутое положение Орхусской конвенции было представлено в дословном переводе.

Тем временем, законопроект уже одобрен правительством и будет обсуждаться в парламенте.

"Согласно действующему законодательству, если например, кто-то потребует информацию о местонахождении кавказского леопарда, мы обязаны в течение пяти рабочих дней ее предоставить", - говорится в заявлении министерства.

Тем не менее, министерство выразило готовность включить в законопроект предложения, соответствующие законодательству РА и международным обязательствам.

armeniasputnik.am