Вардан Арамян: Необходимо ограничить вмешательство правоохранителей в сферу бизнеса

22.03.21 | 16:26

Необходимо резко ограничить поток уголовных дел, их пропаганду, вмешательство правоохранительных органов в сферу бизнеса. Об этом в беседе с корреспондентом Новости Армении – NEWS.am заявил бывший министр финансов Армении Вардан Арамян.

Он пояснил, что не может сказать, что экономика страны находится в хорошем состоянии. Более того, в этом году экономика не в состоянии показать значительных признаков восстановления после последствий двух прошлогодних потрясений: эпидемии и войны.

«Причина – в том числе в политике, проводимой в 2020 году и в два предшествующих года, которая ослабила потенциал экономического роста и устойчивость экономики к потрясениям.

Девальвация обменного курса драм-доллар с октября прошлого года по февраль этого года в условиях сокращения торгового баланса и баланса услуг с внешним миром уже является плохим сигналом в том смысле, что это означает:

хозсубъекты и домашние хозяйства имеют пессимистичные ожидания,

экономика страны имеет относительно более слабые возможности, чем ее страны-партнеры, с точки зрения создания новых экономических ценностей,

приток финансового и частного капитала в Армению из внешнего мира продолжает сокращаться»,- добавил экс-министр.

Вчера глава ЦБ сообщил, что прогноз экономического роста на 2021 год снижен с 2% до 1,4%. О чем это говорит?

Здесь я должен приветствовать этот шаг Центрального банка в том смысле, что ЦБ полностью руководствуется профессиональными суждениями, не хочет угождать правительству, а делает то, что должен.

Несколько месяцев назад я говорил о возможностях 1%-ого роста в 2021 году, выразив большую озабоченность при анализе сценария экономического роста на 3,2%, лежащего в основе бюджета. Корректировка Центральным банком Армении индекса экономического роста вниз сегодня также свидетельствует о глубоких структурных проблемах экономики страны, низкой производительности, отсутствии крупных инвестиционных программ и негативных ожиданиях экономических агентов.

Ожидание столь низкого экономического роста, особенно в посткризисной экономике, повлечет за собой значительные и социальные, и налогово-бюджетные, и экономические риски.

То, что бюджетная программа на 2021 год должна быть пересмотрена, особенно с учетом ранее принятых обязательств по текущим расходам, очевидна. Хотя день ото дня пересмотр бюджета на 2021 год становится преждевременным, так как процесс составления среднесрочной программы расходов уже начался, и через несколько месяцев мы перейдем к этапу составления бюджета на 2022 год.

Брать в долг и осуществлять за счет него социальные и другие текущие расходы - очень опасное явление, и оно сейчас наблюдается. За счет дефицита бюджета в 342 млрд. драмов мы осуществляем капитальный расход на 215 млрд. драмов, то есть «потребляем» остаток долга на свои текущие нужды.

Еще до начала войны правительство утвердило бюджет на 2021 год, который позже был немного скорректирован, увеличив расходы всего на 7 млрд. драмов. Начиная с 2018 года, особенно с 2019 года, правительство в соответствии со своим популистским подходом уже успело взять на себя обязательства по текущим расходам в тех объемах, хотя таких возможностей, по сути, не было: повышение пенсий, зарплат, пособий и так далее. В результате этого, по программе бюджета на 2021 год по сравнению с 2018 годом текущие расходы уже увеличены примерно на 280 млрд. драмов. А новые обязательства по текущим расходам в этом году неизбежны.

Можно предположить, что правительство возьмет на себя новые обязательства, не пересматривая свои предыдущие обязательства по текущим расходам.

Интересы нашей страны требуют предпринять иные шаги. Отойти от популистских подходов или предпринять болезненные шаги, но уберечь общество от новых потрясений в будущем, тщательно пересмотреть текущие обязательства по расходам и максимально сократить их. Это очень сложно, но необходимо, если не хотим столкнуться с новыми кризисными ситуациями в будущем.

Это правительство, по сути, создает ловушку для следующих правительств.

Правительство обязательно должно пересмотреть текущие расходы ради долгосрочной экономической стабильности.

Выпуск еврооблигаций в начале года вызвал много критики, в то же время деньги, перечисленные из «Всеармянского фонда» в правительство, вызвали большие сомнения. Как вы считаете, правительство выбрало правильный способ привлечения средств и обеспечения финансовой стабильности?

Прежде всего, следует отметить, что цена нашего последнего выпуска - 3,8%, может считаться хорошей ценой в нынешней ситуации. Следует положительно оценить усилия Министерства финансов Армении. Но можно ли было получить такую же сумму на более надежных и более выгодных условиях у нескольких международных донорских организаций, таких как Всемирный банк, Французское агентство развития и т. д., под 1% и на более длительный период? Да, можно было. В таком случае, почему Министерство финансов не пошло по пути заимствования средств на более выгодных условиях, а предпочло более опасный, но легкий вариант? Поскольку команда Министерства финансов четко осознавала, что остальная часть правительства не в состоянии взять на себя ответственность за реформу и выполнить ее вовремя, следовательно, провалила бы исполнение бюджета.

Теперь коснусь внесения в бюджет денег Всеармянского фонда. Если правительство утверждает, что эти средства будут потрачены на устранение последствий военных действий, необходимо открыть специальный счет, чтобы эти средства каждый раз тратились по решению правительства на определенные цели. Если я сейчас скажу, что направленные во Всеармянский фонд средства были потрачены на выплату зарплат или премий чиновникам, никто не может доказать мне обратное.

Как Вы оцениваете инвестиционную политику этих властей?

К сожалению, я не разделяю оптимистических ожиданий министра экономики Армении. Инвестиции осуществляются в том случае, если в стране обеспечиваются налогово-бюджетная стабильность, денежно-кредитная и финансовая стабильность, политическая стабильность и безопасность государства. Три из этих четырех столпов стабильности находятся под мандатом правительства, и никто не может утверждать, что они обеспечены. Поэтому ожидать значительного увеличения инвестиций в этих условиях нереально.

Каков Ваш рецепт восстановления экономии?

Во-первых, необходимо быстро отрегулировать вышеупомянутые опоры устойчивости.

Во-вторых, необходимо резко ограничить поток уголовных дел, их пропаганду, вмешательство правоохранительных органов в сферу бизнеса.

В-третьих, необходимо реализовывать мегапроекты, особенно с участием международных финансовых организаций.

В-четвертых, необходимо пересмотреть текущие бюджетные расход и вместо этого осуществлять расходы, которые будут иметь высокий мультипликативный эффект.

В-пятых, пересмотреть негативное отношение к горнодобывающей сфере, поскольку альтернативы у нас нет, нам нужен большой приток иностранной валюты

NEWS.am