- Господин Григорян, на одной из последних пресс-конференций Вы проинформировали о том, что общественность в Армении находится в недостаточном уровне биологической безопасности, и обратились к компетентным органам с призывом предпринять неотложные меры для смягчения имеющихся рисков и обеспечения должного уровня биологической безопасности населения. Какова нынешняя ситуация в поднятых Вами вопросах?
- Честно говоря, вопрос уровня биологической безопасности в Армении я поднимаю с 2012-го года, когда мне, как специалисту, не понаслышке знакомому с положением вещей в этой области у нас в стране и имеющему определенные подозрения, стало очевидно, что здоровье населения, животных и окружающей среды в моей стране превратилось в инструмент, преследующий далеко идущие геополитические цели. Биологическая безопасность и защищенность населения в Армении сегодня находятся на недопустимо низком уровне, который по степени риска для национальной безопасности сопоставим с таковым в 90-х годах прошлого столетия. И если в 90-х такой риск был обусловлен чиновничьим грабежом и беспределом, которые царили в 1992-1997 гг. и подорвали работу государственных систем и механизмов фитосанитарного, ветеринарно-санитарного и санитарно-гигиенического контроля, то сегодня он обусловлен тем, что в 2009-2011 гг. управление этими системами и механизмами было передано под контроль США, в частности Пентагона.
- Как стало известно по информации российского издания «Коммерсант», российские специалисты, включая военных, получат доступ к биолабораториям в Армении, которые, как известно, финансируются Пентагоном. Согласно изданию, соответствующий меморандум планируется подписать во время визита в Ереван главы МИД России Сергея Лаврова. Если учесть тот факт, что на деятельность этих биолабораторий тратятся огромные деньги, то можно ли предположить, что в случае их запрета может возникнуть сопротивление?
- Вы знаете, для того, чтобы прогнозировать развитие событий в случае указанного вами сценария, необходимо обратиться к их предыстории. После того, как в 1998 году президентом Армении стал Роберт Кочарян, в стране начали восстанавливаться подорванные в 90-х годах государственные системы и перезапускаться механизмы санитарно-гигиенического, ветеринарно-санитарного и фитосанитарного контроля. Уже к 2003 году в стране была восстановлена слаженная работа государственных служб санитарно-гигиенического, ветеринарно-санитарного и фитосанитарного контроля и надзора и создана система проведения комплекса мероприятий на уровне общин, посредством которого удалось обеспечить более или менее надежную защиту населения, сельскохозяйственных животных, птиц и культур от ряда вредителей и заразных болезней, в том числе от особо опасных антропонозных и зооантропонозных (общих для человека и животных) болезней. К 2005 году были взяты под контроль особо опасные и зооантропонозные болезни, такие как бешенство, сибирская язва и бруцеллез, а к 2006 году были фактически ликвидированы малярия, лейшманиоз и другие инфекции, передающиеся насекомыми. США, ЕС и другие доноры оказывали техническую и финансовую помощь в построении национальной системы биологической безопасности, а руководство страны принимало эту помощь без ущерба для суверенитета этой системы.
Ситуация с суверенитетом национальной системы биологической безопасности Армении начала меняться после того, как в 2008 году президентом Армении стал Серж Саргсян. Сразу же после инаугурации президента между Арменией и США стартовали существенные переговоры по присоединению Республики к программе США по уменьшению биологических угроз. Уже к концу 2008-го года Армения и США согласовали соглашение о сотрудничестве в области биологической безопасности и присоединении Армении к программе США по уменьшению биологических угроз. Лично я считаю, что данное соглашение было или условием США в обмен на сдержанную позицию относительно событий, последовавших за его избранием президентом Армении и закончившихся трагическими событиями 1-го марта 2008-го года, или благодарностью Сержа Саргсяна за такую позицию. В качестве поощрения Министерство обороны США согласилось в 2009-ом году увеличить финансирование соответствующих работ на территории Армении с запланированных 5-и до 9-и миллионов долларов. Со стороны Армении ответственность за управление этими работами была возложена на созданное в мае 2008-го года Министерство чрезвычайных ситуаций, а со стороны США - на Агентство Министерства обороны США по уменьшению угроз.
В результате сотрудничества между Арменией и США в рамках программы США по уменьшению биологических угроз к 2012-му году национальная система биологической безопасности Армении была превращена в элемент системы биологической разведки США в регионе. Это включало перестроенные и переоснащенные медико-биологические и ветеринарные лаборатории, внедрение на национальном уровне систем по сбору эпидемиологической и эпизоотологической информации, разработанных и управляемых соответствующими подразделениями Пентагона, Медицинского центра армии США имени Уолтера Рида и Центра по контролю за заболеваниями, а также переподготовку армянских специалистов на местах и за рубежом. В 2011-2013 гг. при финансировании Агентства Министерства обороны США по уменьшению угроз в Ереване была модернизирована Центральная санитарно-эпидемиологическая лаборатория Министерства здравоохранения Армении, на что было выделено около 15,5 миллионов долларов. Эта лаборатория была переименована в справочную (референс) лабораторию «Национального центра по контролю и профилактике заболеваний» и официально запущена в 2014-ом году. В 2016-ом году на базе бывших противочумных станций были открыты филиалы этой лаборатории в Гюмри и Иджеване, на что было выделено около 2,5 миллионов долларов.
После того, как в 2018-ом году Серж Саргсян и возглавляемая им Республиканская партия Армении под завесой «бархатной революции» передали власть в стране Николу Пашиняну и возглавляемой им группировке «Мой шаг», сотрудничество между Арменией и США в рамках программы США по уменьшению биологических угроз еще более активизировалось и в настоящее время ведутся работы по открытию филиалов на базе бывших противочумных станций в других регионах Армении, в том числе в Сисиане, Мартуни и Арташате. Все это указывает на целенаправленную, последовательную, основательную и дорогостоящую работу, которая имеет стратегические цели. Я допускаю, что если меморандум, который Армения и Россия планируют подписать во время визита в Ереван главы МИД России Сергея Лаврова, будет содержать положения, ограничивающие деятельность или противоречащие интересам США в Армении, то посольство США в Армении выскажется на этот счет и предпримет действия. Это может быть и сокращение финансирования отдельных сфер, и давление на Никола Пашиняна и других членов правительства, в частности министра обороны Давида Тонояна, курирующего вопросы биологической безопасности с 2009-го года, и нынешнего руководителя Министерства чрезвычайных ситуаций Феликса Цолакяна. У нас уже есть прецедент, когда решение Пашиняна отправить в Сирию обученных США армянских саперов в рамках российской миссии привело к сокращению финансовой помощи, предоставляемой Армении правительством США. Тогда ведущий научный сотрудник программы «Россия и Евразия» Фонда Карнеги Пол Стронски в интервью сайту 1in.am заявил, что сокращение финансовой помощи вызвано желанием США, чтобы деньги американских налогоплательщиков служили цели правильно. В вопросе уменьшения биологических угроз в Армении деньги американских налогоплательщиков до сих пор служили цели правильно и США сделают все, чтобы они продолжали служить правильно. Это подтверждает и недавнее заявление Никола Пашиняна, согласно которому правительство Армении еще работает над текстом меморандума с целью обеспечить соблюдение интересов всех сторон. Это означает, что все положения меморандума согласовываются также с посольством США в Армении.
- Много раз на уровне высокопоставленных руководителей, а также экспертов России поднимался вопрос расширения деятельности биологических лабораторий, а также напоминание о том, что советскую систему Санэпиднадзора полностью заменили контролируемые США биологические лаборатории. В результате этого в одной из постсоветских стран, в Украине, сложилась чрезвычайная ситуация из-за вспышек туберкулеза, дифтерии и кори. В Армении такого масштабного всплеска заболеваний за последнее время не зафиксировано. Но, тем не менее, присутствие американских биологических лабораторий вызывает беспокойство по поводу возможного повторения «украинского сценария» в Армении. Какова вероятность того, что это может стать реальностью?
- Я считаю, что с точки зрения степени вовлеченности в программу США по уменьшению биологических угроз и степени влияния этой вовлеченности на эпидемиологическую ситуацию, Армению и Украину сравнивать нельзя, так же, как и нельзя сравнивать Украину, скажем, с Таиландом, Лаосом и Камбоджей. Украина - это обширная страна с более или менее однородным ландшафтом, большим населением и сравнительно крупным поголовьем сельскохозяйственных животных и птиц. В случае естественной эпидемии или эпизоотии, обусловленными выходом какого-либо биологического эксперимента из-под контроля, у Агентства Министерства обороны США уже есть готовая сеть действующих лабораторий, состоящая из более чем десятка единиц, которые могут управлять болезнями как среди животных, так и среди людей, а также достаточно места и времени для маневров. В случае неудачного маневра или при осуществлении крупной биологической диверсии есть тлеющий конфликт на Донбассе, на который можно списать все, даже вспышки таких болезней, как черная оспа, Эбола и Марбург. В сложившейся геополитической ситуации для Агентства Министерства обороны США не составит большого труда найти местных специалистов или международных специалистов и экспертов, которые заявят, что следы ведут на территорию Донецкой, Луганской или обеих народных республик.
Другое дело Армения – маленькая страна с неоднородным ландшафтом, маленьким населением и еще меньшим поголовьем, где естественные эпизоотии и эпидемии - редкое явление, и где подавляющее большинство населения с крайним недоверием относится к деятельности программы по уменьшению биологических угроз в целом и деятельности ее лаборатории в частности. В случае вспышки эпизоотии или эпидемии ими невозможно будет управлять, так как формирование сети лабораторий еще не закончено, и их невозможно будет скрыть, так как они за короткий период охватят не только Армению, но и Арцах (Нагорный Карабах – ред.). Прямое этому подтверждение - эпизоотия африканской чумы свиней, которая распространилась в Армению из Грузии в 2007 году, охватив поголовье свиней в Армении и Арцахе, и эпизоотии Ньюкаслской болезни птиц, которая распространилась в Армению из Турции в 2010-ом году и поразила больше миллиона голов сельскохозяйственной птицы в Армении и Арцахе. То же самое можно сказать о модели распространения ОРВИ и других антропонозных инфекций. Отношение населения Армении к деятельности программы по уменьшению биологических угроз и модели распространения заразных болезней в Армении давно и хорошо известны специалистам Агентства Министерства обороны США, и поэтому его подрядчики оперируют в Армении крайне осторожно и, по всей видимости, отдают предпочтение экспериментам в виде спорадических вспышек, которые легко локализовать и погасить без шума. Однако это не всегда удается, так как отдельные независимые специалисты выявляют сомнительные явления и действия и выносят на обозрение общественности и соответствующих органов в качестве объекта, требующего многостороннего объективного расследования. Ни одного такого расследования, к сожалению, пока проведено не было.
- До сих пор не ясно, попадают ли биолаборатории под понятие «объектов военной инфраструктуры». Ведь они работают под видом обеспечения качества сельскохозяйственной продукции и деятельности по улучшению эпидемиологической ситуации в данной стране. Можете ли Вы привести конкретные факты о том, что эти биолаборатории работают в военных целях по разработке биологического оружия?
- Вне зависимости от субординации, медико-биологические и ветеринарные лаборатории, работающие с патогенами третьей и четвертой групп опасности по классификации ВОЗ, во всех странах являются режимными объектами. В некоторых странах, в том числе и США, такие лаборатории считаются объектами военной инфраструктуры и находятся в прямом или непрямом подчинении министерства обороны. У нас в стране следы инфраструктурной принадлежности этих лабораторий максимально запутаны. Формально они действуют в инфраструктуре Министерства здравоохранения и Инспекционного органа по безопасности пищевых продуктов при Правительстве Армении и, по заявлениям посольства США в Армении и главы Правительства Армении, являются исключительно гражданскими объектами, цель которых, как вы сказали, обеспечение эпидемиологического благополучия и безопасности пищевых продуктов в стране. В то же время фактическое кураторство работы этих лабораторий осуществляет Министерство обороны через Министерство чрезвычайных ситуаций. Ожидать, что посольство США в Армении или глава Правительства Армении заявят, что эти лаборатории имеют двойное назначение, было бы наивностью, так как и США, и Армения являются подписантами Конвенции о нераспространении биологического оружия от 1972 года. Однако для специалистов уже очевидно, что эти лаборатории являются объектами двойного назначения, которые в зависимости от оснащения могут быть использованы для разработки, постоянного или промежуточного хранения, накопления и применения биологического оружия. Лично я считаю, что лаборатории, функционирующие у нас в стране, рассматриваются Агентством Министерства обороны США в качестве объектов для промежуточного хранения биологического оружия.
Что же касается фактов разработки этими лабораториями биологического оружия, то у нас их нет, но есть факты сомнительных вспышек и эпидемиологическая информация, которые требуют объективного расследования. Поверьте, ни в одной биологической лаборатории, действующей за пределами США под эгидой Агентства Министерства обороны США по уменьшению угроз, вы не найдете неопровержимых фактов, свидетельствующих о разработке биологического оружия. Даже если с помощью филогенетического анализа определится, что вспышка того или иного заболевания была вызвана лабораторным штаммом, при нынешней геополитической ситуации в мире очень трудно доказать, что какая-либо лаборатория применила биологическое оружие. Даже в случае наличия набора неопровержимых доказательств того, что какая-либо лаборатория применила биологическое оружие, ни лаборатория, ни страна, на территории которой она расположена, не признают этого, по крайней мере, в мирное время. На то они и являются объектами двойного назначения, так как их второе назначение проявляется только в военное время. Я думаю, что меморандум, который планируют подписать Армения и Россия во время визита в Ереван главы МИД России Сергея Лаврова, имеет своей целью предотвратить такое проявление вне зависимости от геополитических событий в нашем регионе.
Беседу вела Асмик Бакунц
