Чем может быть полезен Сингапур Евразийскому союзу

27.10.16 | 15:56

Заявление Министра ЕЭК Вероники Никишиной по итогам сессии «ЕАЭС как игрок на рынке высоких технологий: потенциальные и реальные возможности интеграционного объединения», которая пройдет в рамках первого ежегодного выставочного форума «Евразийская неделя»

Вопрос: Чего вы ожидаете от сотрудничества с Сингапуром? Чем может быть полезен Сингапур Евразийскому союзу?

Вероника Никишина: Сейчас наш режим Союза с третьими странами, в котором существует наш экспорт, нельзя назвать конкурентоспособным, нельзя назвать благоприятным. То есть мы входим, наша экспортная группа входит на рынки третьих стран, за исключением, может быть Вьетнама, с которым в прошлом году заключили соглашение о свободной торговле, через преодоление барьеров таможенных пошлин. И мы вынуждены конкурировать с аналогичными товарами и продуктами из других стран, в которых присутствуют режимы свободной торговли на невыгодных условиях с достаточно высоких таможенных пошлин. Так что если мы не изменим ситуацию, то каких-то качественных изменений от нашего экспорта ждать не приходится. Мы, действительно, может быть, немножечко опоздали с точки зрения такой интеграции мировой торговли, потому что вокруг нас существуют региональные интеграционные торговые объединения, которые давно сформировали свой профиль международной торговли, а зона свободной торговли – это только устранение таможенных пошлин. Ну, и они развивают те или иные виды интеграции, кроме таможенных пошлин, которые позволяют им все более тесно встраиваться во взаимодействие друг с другом. И мы, входя на эти рынки, должны думать не только про устранение таможенных пошлин, но и устранять другие барьеры, которые тут существуют, а для участников этих региональных объединений являются пройденным этапом. Поэтому мы всерьез рассматриваем изменение торгового режима с третьими странами через заключение соглашений о свободной торговле как серьезный инструмент поддержки экспорта. Это уже наша осмысленная убежденность. Тем более, те примеры стран, которые уже вошли в соглашения свободной торговли, показывают, что и инвестиции в страну начинают поступать гораздо более интенсивно, если страна имеет большой набор соглашений о свободной торговле с другими странами, и через страну производимая с помощью этих инвестиций продукция, имеют гарантированный доступ на рынки не только этой страны, у которой они, возможно, не столько емки, но и всех ее партнеров через зоны свободной торговли. Отвечая на ваш вопрос, что касается Сингапура, то здесь ситуация, еще более продвинутая, уникальная, потому что с Сингапуром наша структура торговли такова, что с точки зрения товарных обменов мы сейчас торгуем беспошлинно, потому что наши основные экспортные продукты – это нефть и нефтепродукты, пошлины на них не действуют. То есть сейчас мы видим в Сингапуре очень серьезного партнера с точки зрения инвестиций, с точки зрения торговли услугами, которые являются новой для нас нишей с точки зрения Союза, в котором мы видим качественно новый баланс тех выгод, которые мы можем получить. Поэтому с Сингапуром исследование, которое мы сегодня запустили, является первым исследованием, в котором мы будем смотреть выгоды от комплексного сложения свободной торговли. То есть не только торговлю товарами и снижение пошлин, но и торговлю услугами, которые, строго говоря, являются компетенцией национальных правительств и инвестиционных режимов, которые тоже являются компетенцией национальных правительств. Мы предлагаем посмотреть не только с точки зрения бюрократической компетенции, но с точки зрения результата, который мы хотим получить. Тут понимается комплексное наполнение соглашения, которое может быть максимально выгодно для обеих стран.

Вопрос: Как движется работа по маркировке меховых изделий? Существует ли проблема с нехваткой контрольно-идентификационных знаков?

Вероника Никишина: Проект по маркировке полностью реализован Россией и Беларусью из наших пяти стран, в Казахстане завершается обработка национального сегмента, и происходит тестирование, в Армении и Кыргызстане национальный сегмент находится на стадии разработки. Да, конечно, есть определенные издержки, связанные с вхождением в новые отношения с точки зрения бизнеса и регуляторов. Что касается этих кейсов, нехватки контрольно-идентификационных знаков или водяных марок, действительно, такая проблема существовала на первых неделях реализации этого проекта. Связана она была с тем, что всегда бизнес до последнего ждет, а потом одномоментно на Госзнак свалилось большое количество заказов, которые одномоментно, в один короткий исторический промежуток времени он выполнить не смог. Но мы исходим из того, что, во-первых, основные объемы, которые были заказаны, они либо через какое-то время будут уже удовлетворены, последующие заказы будут проходить в более спокойном режиме, и, насколько я знаю, сейчас Правительства понимают такие форс-мажорные, негативные элементы функционирования «пилота», и сделают все, для того, чтобы минимизировать санкции, которые должны будут вступить в силу в отношении немаркированной продукции. Но те цифры, которые говорит ФНС, показывают уже сейчас даже неожиданный для них результат с точки зрения выведения из тени этой продукции. Я хочу напомнить, что цель маркировки заключается в том, чтобы уравнять условия для «белого» и «серого» бизнеса, и тому бизнесу, который является законопослушным налогоплательщиком, создать такие условия, которые будут для него недискриминационными в силу его законопослушничества, а максимально конкурентными.
Завтра у нас состоится ЕМПС, в ходе которого будет подписан протокол, который продлевает действие пилотного проекта еще на 2 года, до конца 2017 года. За этот период мы разработаем предложения по юридическому оформлению маркировки в отношении других номенклатур продукции. Мы сейчас достаточно серьезно изучаем те технические возможности, какими идентификационными знаками должна маркироваться та или иная продукция с точки зрения сохранения ее рентабельности, и мы хотим, чтобы этот процесс проходил максимально в диалоге с бизнесом.

Вопрос: Какая продукция может быть маркирована в обозримом будущем?

Вероника Никишина: С точки зрения окончательных решений эти группы не определены, мы просто исходим из того, что, во-первых, это будут формировать национальные Правительства. Как общий принцип, это будет та продукция, которая в наибольшей степени работает в серых зонах: наверно, это будут лекарства, элементы продукции легкой промышленности. Какие конкретно – будем проговаривать и с бизнесом, и с Правительствами. Мы в ближайшее время планируем проанализировать и сделать доклад по результатам пилотных проектов в России и Беларуси, опубликовать их, и, анализируя определенные издержки, в том числе, процедурные, извлекать уроки из сделанных ошибок при распространении маркировки продукции.